О полномочиях прокурора по обращению в арбитражный суд

10 октября 2013

В прокуратуру округа периодически поступают обращения индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц с просьбой обратиться в арбитражный суд с иском (заявлением) или принять участие в рассмотрении арбитражным судом того или иного дела, обжаловать решение. Однако в соответствии с законом подобное право у прокурора ограничено.

Статья 52 АПК РФ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением, при принятии которого суд возбуждает дело.  В случаях если прокурор обращается в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) по делам, не предусмотренным федеральным законом, суд прекращает производство по делу. Также Арбитражный суд оставляет заявление прокурора без рассмотрения если установит, что оспариваемой сделкой не нарушаются публичные интересы.

В соответствии со статьёй 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд  с заявлением  об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также с иском о признании недействительными сделок, о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Частью 5 статьи 52 АПК РФ закреплено право прокурора вступать в дела указанных выше категорий на любой стадии арбитражного процесса в целях обеспечения законности.

В  Постановлении  Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» указано что прокурор также вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, а также с требованием о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (ст. 1253, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расширить перечисленные полномочия прокурор не вправе ни по своей инициативе, ни по инициативе суда.

Следует отметить, правом на апелляционное обжалование обладает лицо, участвующее в деле, а также лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (ст. 257 АПК РФ). Таким образом, если прокурор в деле не участвовал, принести на состоявшееся решение суда апелляционную жалобу он не вправе. Аналогичные положения, относительно лиц правомочных принести на решение суда кассационную жалобу, содержатся и в статье 273 АПК РФ.

Помощник прокурора округа

Ким Н.В.

Поделиться записью: